Правительство РФ перераспределит полномочия между Минфином и ФСФР

Москва. 22 августа. ИНТЕРФАКС-АФИ — Президиум правительства РФ во вторник рассмотрит вопрос о перераспределении полномочий по нормативному правовому регулированию в сфере финансового рынка между Минфином России и Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР), сообщается в материалах к заседанию президиума правительства, размещенных на его сайте.
Проект постановления правительства «О некоторых вопросах
государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской
Федерации» подготовлен Минфином в целях реализации указа президента РФ от
4 марта 2011 года «О мерах по совершенствованию государственного
регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации».
Проектом постановления предусматривается утверждение новой редакции
Положения о ФСФР России, а также внесение изменений в Положение о Минфине
России и другие акты правительства РФ, в том числе признание некоторых из
них утратившими силу.
Основными принципами перераспределения полномочий является отнесение
к компетенции Минфина функций по выработке государственной политики и
нормативному правовому регулированию в сфере финансовых рынков, в том числе по разработке основных направлений развития рынка ценных бумаг.
ФСФР будет осуществлять нормативное правовое регулирование,
направленное на совершенствование надзора и контроля в установленной сфере
деятельности.
В частности, ФСФР будет издавать приказы, касающиеся реализации
надзорных полномочий, в том числе в сфере страховой деятельности,
деятельности саморегулируемых организаций кредитных потребительских
кооперативов, мониторинга финансового рынка, борьбы с инсайдом,
манипулированием, а также утверждающие формы отчетности участников рынка,
процедуры получения лицензий, соблюдения микрофинансовыми организациями,
привлекающими денежные средства физических и юридических лиц в виде
займов, нормативов достаточности собственных средств и ликвидности.
По согласованию с Минфином ФСФР будет принимать акты, устанавливающие
стандарты профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг и
стандарты раскрытия информации.
Минфин по согласованию с ФСФР будет принимать нормативно-правовые
акты, касающиеся государственного регулирования деятельности
негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному
обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному
пенсионному страхованию (за исключением нормативных правовых актов,
регулирующих правоотношения между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и
их правопреемниками, а также правоотношения, субъектом которых является
Пенсионный фонд РФ).
Минфин также наделяется полномочиями по изданию нормативно-правовых
актов, касающихся лицензионных требований, допуска на рынок, уровня
собственных средств участников, требований к квалификации руководителей,
мер пруденциального надзора, требований к активам, контроля и надзора за
деятельностью бюро кредитных историй, требований к размеру и порядку
расчета собственных средств паевых инвестиционных фондов,
негосударственных пенсионных фондов, биржевых посредников, ипотечных
агентов, а также вопросов, связанных с микрофинансированием.